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湖北省隨縣是湖北省面積最大、最年輕的農業大縣，但法院路途遠、審判資源不均、訴訟成本高等問題也困擾著當地群眾。為落實好司法為民的承諾，隨縣人民法院嘗試推行“門診化”、“巡回化”、“網格化”服務以減輕群眾訴累。在“三化”便民機制的推動下，隨縣法院連續兩年成為隨州市結案率、執結率、執行標的到位率最高的基層法院，兩次被授予集體二等功，連續兩年被評為“全省先進法院”。
“門診化”分級診療接地氣
近年來，隨縣人民法院收案數量持續增長：2015年收案2861件；2016年收案3476件；2017年截至9月28日收案3807件，已超過去年全年案件總數，部分法庭如唐鎮人民法庭半年收案就已超過400件。但隨縣法院入額法官僅25人，案多人少的壓力很大。
為緩解審判資源不足問題，2017年3月起，隨縣法院緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標，逐步升級訴訟服務中心職能，探索“分級診療”，實現繁簡分流。針對案件主要類型，訴訟服務中心設置瞭訴前調解、立案審查、執行信訪、速裁審理等窗口，由立案庭法官“分診”。
“實施分級診療，就是要讓小糾紛不‘住院’、不‘開刀’，在訴訟服務中心內自行化解；對疑難雜癥，再依法導入，對癥處理。”訴訟服務中心負責人李先智介紹。
隨縣法院同時打破庭科室限制，綜合考慮法官經驗、資歷、特長，重組8個審判團隊。通過速裁團隊與專業團隊相結合，隨機分案與登記分案相結合，實現簡案快審、繁案精審。目前，訴訟服務中心共速裁審理民事案件22件、刑事案件6件，其中刑事案件平均審限僅10天。實行繁簡分流以來，該院案件審理效率不斷提升，2017年前三季度結案2793件（含舊存），結案率73.36%，遠高於去年同期值。
常來辦理業務的法律援助中心律師李三對該院訴訟服務中心職能轉化體會最深：“近年來，隨縣法院變化很大，最顯著的就是辦事越來越方便，訴訟服務越來越貼心。”
如今，隨縣法院訴訟服務中心不但設有立案服務區、信訪接待室、遠程接訪室、透明調解室等，還添置瞭庭審直播間、導訴臺、電子自助查詢臺等，立案登記、查詢、調解、司法救助、訴訟受理、信訪接待等多項業務均可在訴訟服務中心完成。中心在休息室內為群眾提供老花鏡、雨傘、紙、筆等常用物品，讓群眾能從點滴中感受到司法溫情。
隨縣法院院長王迅介紹：“實行‘門診式’分級化解以來，案件辦理模式從粗放式向集約式轉型，法官簡化瞭許多機械式接待、協調流程，辦理案件更高效。以今年上半年為例，法院民事案件平均審限同比上年度縮短18天，辦案效率不斷提升。”
“巡回化”順應農時解民憂
隨縣法院案件受理有兩個高峰期：一是農閑時期，二是節假日民工返鄉時期。為不影響農事活動，不耽誤外出務工群眾回鄉團聚，隨縣法院大力倡導巡回審判，在關鍵節點“進企業、入鄉村”台中包通馬桶開庭，讓群眾不僅能少跑腿，還能在傢門口就感受到司法溫暖。
2017年春節前夕，厲山一社區居委會內，26戶村民與村委會土地承包糾紛案巡回開庭，許多村民趁假期趕回來旁聽庭審。法官釋法說理，現場調解，化解瞭矛盾，避免瞭矛盾升級。
旁聽該案的人大代表姚德勝說：“二輪土地延包後，土地承包權人與經營權人不一致情形比比皆是，很多鄉親不清楚法律規定。巡回審理現場普法，能起到審理一案、教育一片的效果”。
“要將巡回審判作為一項長效機制堅持下去，從優化硬件、完善制度、改善佈局入手，把巡回審判每一項工作落到實處。”王迅強調。
2015年，隨縣法院購置瞭隨州本土企業研發的巡回審判車，內設便攜式科技法庭，添置2套巡回審判設備，巡回審理也能全程錄像直播，效率提升質量不打折。
2016年5月，隨縣法院下發《隨縣人民法院巡回審判工作實施細則》，規定每個入額法官每年至少開展2場巡回審判。目前，該院共完成巡回審判40餘場次。
2016年下半年，隨縣法院在全市創建首個旅遊巡回法庭即大洪山旅遊巡回法庭。節假日、旅遊黃金周，院領導帶頭值班，節假日不打烊成為該院又一特色。隨縣法院共在安居、新街、封江、大洪山風景區設置4個巡回審判點，一般家庭抽肥與中心法庭相互支撐，確保群眾都能實實在在享受到巡回審判帶來的便捷。
為讓便民服務更便捷，隨縣法院充分利用信息化手段，推動各項訴訟服務提檔升級。開通電子簽章系統，巡回審理也能當天收到裁判文書；利用微信、騰訊遠程開庭、調解、質證，錄音錄像留存，免去當事人來回奔波之苦；許多法官在送達時主動向當事人提供自己的微信二維碼，方便群眾及時表達訴求。
2017年4月的一個上午，小林人民法庭通過微信視頻審理瞭一起跨國離婚案。小林鎮居民李某的妻子常年在國外，夫妻分居多年早就形同陌路，但因交通原因遲遲不能解決離婚問題。在法官組織下，二人在網絡兩端達成調解協議，全程視頻留存。李某拿到調解書後感慨道：“沒想到法院訴訟也能這麼與時俱進。”
“網格化”線上線下同發力
隨縣下轄20個鎮場，現有8個法庭，版圖面積5673平方公裡，幹警從南到北驅車來回也得一兩天，未設法庭鄉鎮的群眾訴訟十分不便。
2015年起，隨縣法院借力隨縣現有綜治網格拓展訴訟網格服務。2016年12月底，隨縣法院訴訟服務平臺正式運行，提供“立案咨詢、流程查詢”等6項業務，借助隨縣村村通網格員的協助，村民在本村內即可完成與法院業務人員的交流咨詢。目前，該院已通過平臺處理各類業務90餘件。
“原想怎麼也得跑個五六趟，沒想到我一個老頭一次就幫孩子把案立瞭。”年過六旬的張大爺幫助在深圳打工的兒子起訴離婚，在網格員幫助下下載瞭起訴書樣本，3天內就通過平臺完成瞭初步立案預審工作。
隨縣法院還設置瞭專門的網格化辦公室，整理各鄉鎮村組網格員名冊，遇到送達找不到地址、無法核實當事人身份等情況，隻需電話就能獲得協助，法院送達難度小瞭很多。村組、社區網格員遇到難解矛盾、鬧訪信訪，也可通過法院網格員邀請法官出面協助調解。在雙方共贏的基礎下，網格化便民服務網漸入民心。2016年以來，該院先後組織全縣120餘名網格員進行3次業務交流培訓，溝通感情、加強聯系的同時，也成功培養瞭一批民間調解員，在村書記、網格員們的協助下，許多糾紛於訴前、訴中順利化解。
2017年是執行攻堅年，隨縣法院充分利用網格化優勢，廣撒懲戒之網，構建執行聯動大格局，讓“老賴”無處可逃。除在主流媒體公開“老賴”信息外，該院還在“老賴”所在村組、街道張貼執行公報，通過網格員們的宣傳發力，曝光失信人身份信息、照片，將懸賞令貼到“老賴”傢門口。2017年2月，一起“老賴”外出躲債3年的僵屍案，在懸賞5日後就接到群眾舉報線索，取得瞭重大進展。目前，各村組網格員協助法院送達20餘次，提供有效執行線索30餘條。
2017年以來，隨縣法院在社會各界配合下，采取公訴與自訴相結合的方式，共將22名失信“老賴”以“拒不執行判決裁定罪”追究刑責，其中19人自覺履行瞭執行義務。2017年前三季度，隨縣法院受理執行案件1008件，執結751件，執結率74.5%，執結標的到位率72.58%。
“門診化”分級診療接地氣
實行繁簡分流以來，該院案件審理效率不斷提升，2017年前三季度結案2793件（含舊存），結案率73.36%，遠高於去年同期值
“巡回化”順應農時解民憂
為不影響農事活動，不耽誤外出務工群眾回鄉團聚，隨縣法院大力倡導巡回審判，在關鍵節點“進企業、入鄉村”開庭，讓群眾不僅能少跑腿，還能在傢門口就感受到司法溫暖
“網格化”線上線下同發力
隨縣法院借力隨縣現有綜治網格拓展訴訟網格服務，運行訴訟服務平臺，借助隨縣村村通網格員的協助，使村民在本村內即可完成與法院業務人員的交流咨詢，目前已通過平臺處理各類業務90餘件
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